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國務院印發《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》
四方面措施促有效投資和風險防范協同推進
2019-11-29 00:00:00      中國經濟導報


    新華社北京11月27日電  經李克強總理簽批,國務院日前印發《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
    《通知》指出,對固定資產投資項目實行資本金制度,合理確定并適時調整資本金比例,是促進有效投資、防范風險的重要政策工具,是深化投融資體制改革、優化投資供給結構的重要手段。要按照黨中央、國務院關于做好“六穩”工作和深化投融資體制改革要求,更好發揮投資項目資本金制度的作用,做到有保有控、區別對待,實現有效投資和風險防范緊密結合、協同推進?!鍛ㄖ肪圖憂客蹲氏钅孔時窘鴯芾砉ぷ魈岢鏊母齜矯嬲嘰朧?。
    一是進一步完善投資項目資本金制度。明確投資項目資本金制度的適用范圍和性質,分類實施投資項目資本金核算管理,按照投資項目性質,規范確定資本金比例。
    二是適當調整基礎設施項目最低資本金比例。港口、沿海及內河航運項目,項目最低資本金比例由25%調整為20%?;∠钅孔畹妥時窘鴇壤?5%不變,其他基礎設施項目維持20%不變。其中,公路(含政府收費公路)、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等領域的補短板基礎設施項目,在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控的前提下,可以適當降低項目最低資本金比例,但下調不得超過5個百分點。
    三是鼓勵依法依規籌措重大投資項目資本金。對基礎設施領域和國家鼓勵發展的行業,鼓勵項目法人和項目投資方通過發行權益型、股權類金融工具,籌措不超過50%比例的項目資本金。地方各級政府及其有關部門可統籌使用本級預算資金、上級補助資金等各類財政資金籌集項目資本金,可按有關規定將政府專項債券作為符合條件的重大項目資本金。
    四是嚴格規范管理,加強風險防范。項目借貸資金和不符合國家規定的股東借款、“名股實債”等資金,不得作為投資項目資本金。籌措投資項目資本金,不得違規增加地方政府隱性債務,不得違反國家關于國有企業資產負債率相關要求。不得拖欠工程款。金融機構在認定投資項目資本金時,應嚴格區分投資項目與項目投資方,對資本金的真實性、合規性和投資收益、貸款風險進行全面審查。
    (國家發展改革委有關負責人就加強固定資產投資項目資本金管理有關政策答記者問詳見2版)

【期號:3567】【版面:01】【作者:新華社】打印本頁
 
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