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援青,一生的幸福与牵挂
——访国家发展改革委环资司二级巡视员宋常青
2019-12-26 00:00:00      中国经济导报

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中国经济导报记者 | 程  晖

    “海拔高、反应大,身体不适。但在青海的1100天时间里,应该说很辛苦,也很快乐。最大的遗憾,是没有陪伴女儿一同成长,但是幸运的是得到了家庭的支持。援青是一种使命、一种担当、一种奉献,也是一次难得的心灵旅程和人生历练?!惫曳⒄垢母镂纷仕径堆彩釉彼纬G嘟邮苤泄玫急钦卟煞檬北硎?。
    2016年7月27日,宋常青赶赴西宁,开启了三年援青之行。其实在此之前,他就曾与青海有着不解之缘。2003年,他配合青海省编制了《三江源自然?;で;ず徒ㄉ枳芴骞婊?,并参与了审查评估等工作,2005年1月该规划获国务院批准实施。2013年,他又参与了《青海三江源生态?;ず徒ㄉ瓒诠こ坦婊返纳蟛槠拦拦ぷ?,同年底获国务院批准实施。在两个规划的编制、审查与评估、实施过程中,宋常青曾多次赴三江源区实地调研,感受到江河源头壮丽之美,也对青海经济社会发展的薄弱感受颇深。

培养年轻干部做好“传帮带”

    “为青海经济社会贡献一点自己的微薄之力,就像一颗种子种在了我的心底。当然,当时想的是在工作岗位更多地支持青海的工作,没想到是以援青的这种方式参与其中。另外,我1995年大学毕业后,就进入国家发展改革委工作,一直在农经司林业处从事林业生态建设的宏观管理。在组织的培养下,从一名科员成长为一名处级干部,但缺乏基础工作经验一直是我的短板。到青海后,我被任命为青海省发展改革委党组成员、农牧处处长;一年半后,又承担了分管生态文明建设处、地区经济处、循环经济发展处的职责。三年来,我用实际行动践行‘真心融入青海、实干发展青海、倾情奉献青?!呐笛??!彼纬G嗵傅?。
    从确定援青那一天起,宋常青就一直在思考几个问题:为什么援青、怎样援青、援青能留下些什么?
    到青海之初,他认真阅读近几年的《政府工作报告》、统计年报,了解青海省经济社会基本情况、自然地理环境、人文历史,重点对自己负责的工作领域开展深入研究,并进行总结转化并消化。到青海的第一年,有计划地深入基层开展调研工作,一年内几乎走遍了青海的州县。通过角色转换,能听到当地干部真实的话。防汛检查、高原美丽乡村建设考核、固定资产投资完成情况督导等等,一有时间、宋常青都主动带队,到基层去。
    另外,同当地干部多沟通、交流,做好传帮带,把在国家发展改革委积累的工作经验分享给当地的年轻干部。
“首先,鼓励年轻干部把自己的想法说出来;其次,让年轻干部多出去走走,包括省内调研,全国会议和国际会议,都会把机会让给年轻干部?!彼纬G嗨?,“在日常的调研活动中,也会鼓励年轻干部独自调研,这样可以提升他们的组织能力、协调能力、分析能力和文字能力。调研回来之后我会和他们一起讨论,这时候我会讲得比较细,在修改调研报告时,我也会告诉他们为什么要这么改,把修改的理由讲清楚?!?br/>
发挥大局观做好“四个员”

    宋常青认为,在国家发展改革委工作多年,相对而言优势在于大局观、整体意识比较强,政策把握能力好。另外,同中央部委熟悉、了解办事程序与规则,工作严谨,有较为完整的政府工作经验。因此,做好“四个员”,发挥发改干部的优势,兑现自己的承诺,才能在工作上赢得主动。
    一是出谋划策,做好领导的参谋员。
    如研究起草了《关于2017年农牧业重点工作思路的汇报》,提出了“推进四个百亿元产业发展、加快林业生态产业发展、促进农村产业融合发展、加快高标准农田建设”等工作思路;组织开展了《加快农牧业供给侧结构性改革,实现从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变》课题研究,提出了有关促进全省农牧业发展的政策建议;组织起草《青海省贯彻落实“中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见”的实施意见》等。
    二是统筹协调,做好规划的编制员。
    如组织《青海省乡村振兴战略规划》编制。成立规划编制组并担任副组长主持具体工作,在深入调研、广泛征询意见、充分对接国家级规划的基础上形成了《规划》征求意见稿,半年后由青海省政府常务会议、省委常委会审议通过,正式印发,并作规划解读;顺利完成《青海省耕地草原河湖休养生息实施方案》的编制工作;积极推进《柴达木地区生态?;ず妥酆现卫砉婊繁嘀乒ぷ?;组织《湟水流域空间治理规划》编制;开展三江源三期、祁连山二期生态?;び胱酆现卫砉婊嘀魄捌诠ぷ鞯?。
    三是强化服务,做好项目的组织员。
    推动引大济湟西干渠、北干二期和那棱格勒河水利枢纽三个重大水利工程前期工作,组织召开项目前期工作推进会,梳理前期工作中存在的问题、制约因素和关键点,明确工作内容、时间表和责任部门,有力推进了前期工作进展。三个项目全部获得了国家发展改革委的批复,工程总投资达到103亿元,投资规模创造了青海水利发展史上的新纪录。
    积极推进“引黄济宁”工程前期工作,起草工程建设投资筹措方案?!耙恢苤谌稳チ蛳??!彼纬G嗵傅?,为落实行政审批制度改革工作要求,强化服务意识,先后审查批复了马什格羊水库灌区、国庆水库、扎毛水库灌区、哇洪水库、诺木洪水库、浩门水库、布哈河河道治理、引大济湟调水总干渠工程调概报告、丁香国家林木种质资源库建设等项目,为争取更多的国家投资创造了条件、奠定了基础。
    四是跟踪汇报,做好资金的落实员。
    青海省经济发展的主要推动力仍然是固定资产投资,因此积极争取中央预算内投资、吸引社会资本投入农牧业、强化开发性和政策性金融的支持,就成为宋常青援青工作的重要任务。
    加强中央预算内投资争取工作,组织开展有关项目可行性研究报告、实施方案的编制和审批,及时上报国家发展改革委和农业部、水利部、国家林业局,并当面进行汇报沟通。经过努力,三年来落实中央预算内农口投资102.3亿元。
“援青是一种使命、一种担当、一种奉献,也是一次难得的心灵旅程和人生历练?;毓嗽嗟木?,虽然感受到艰难与危险共存,孤独与寂寞紧随,思念与愧疚同行,但更为肩负援青使命而自豪,为藏区摆脱贫困而欣慰,为青海人民质朴热情而感动?!彼纬G喽榈厮?。

【期号:3582】【版面:02】【作者:程 晖】打印本页
 
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