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老有所依:錢袋子鼓了才是王道
2019-11-28 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報見習記者 | 陳  鷹

    日前,中共中央、國務院印發的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》指出,夯實應對人口老齡化的社會財富儲備,通過擴大總量、優化結構、提高效益,實現經濟發展與人口老齡化相適應。在全社會關注老齡化的大背景下,如何實現老有所依,“依”得好不好,其中的一個重要因素,就是養老的資金儲備。

從360元漲到2800元的退休金:牽一發而動全身

    與歐美國家“以房養老”“基金養老”等多種養老方式并存不同的是,中國老人們養老資金的主要來源就是養老金,而對于很多退休人員來說,更愿意稱之為退休金。
    “退休金的任何變化,都會對我的生活帶來影響?!?5歲那年,山東泰安的王阿姨提前退休了。談及往事,已經退休22年的王阿姨不無遺憾——1997年適逢國企改革,當時規定女職工45歲、男職工55歲即辦理退休,王阿姨當年正好達齡?!拔頤塹某ё郵敲磕晗蜆疑轄衫?000多萬元的國企,因為后續的產品開發沒有跟上,逐漸被市場淘汰了。對于不得不退休這件事,很難接受。而且1997年我的退休金每月只有360元,比在職時減少了一半,生活受到了較大影響?!蓖醢⒁談嫠咧泄玫急欽?,當時她的兒子剛上大學,女兒還在上小學,王阿姨把工資卡直接給了兒子,每個月360元剛好夠兒子的生活開銷,而其他的家庭支出,只能由在一家國企上班的丈夫承擔。
“一家四口,緊緊巴巴地過日子。好在這些年來退休金年年漲,漲幅還不小?!蓖醢⒁趟?,目前她的退休金是每月2800多元,以當地的物價水平,生活不成問題。
    數據顯示,2019年第十五次調整養老金后,全國大部分地區的養老金水平平均在2000~3000元之間,北京、上海、西藏、深圳四個地區的人均養老金則突破了4000元。王阿姨的退休工資也達到了平均數,而超過平均數的也大有人在。江蘇揚州的鄭阿姨2009年退休,退休金從4000元漲到了現在的5000多元。
    退休金“蹭蹭”上漲,得益于國家對于退休人員福利政策的不斷調整。2005年開始,我國的養老金連續10年增速都在10%以上,即使因2016年實施機關事業單位和企業退休人員養老金同時調整而漲幅放緩,年均增速也保持在5%以上。與此同時,為了縮小企業與機關事業單位退休人員養老金的差距,很多省份的企業退休人員養老金漲幅更高。今年7月,山東省人社廳公布2019年退休人員養老金調整方案,企業退休人員的平均養老金調整幅度是5.47%,而機關事業單位退休人員則是4%。

中國式父母的消費觀:錢花在兒女身上才踏實

    如今王阿姨的兒女均已在外地工作,她和老伴的退休金加起來有近萬元,按說老兩口肩上的擔子輕松了。但是“算計著過日子”依然是王阿姨的日常,“我們這些‘50后’,從小經歷了三年自然災害、上山下鄉,對于物質生活沒有過高的要求,在吃穿住行方面的花費比較少?!崩狹嬌諉吭略諞成系鬧С齟蟾?000元,逢上有紅白喜事要“隨份子”,再加上偶爾外出就餐,每個月的開銷不到2000元。
    那剩余的退休金都攢下了嗎?王阿姨說,她和老伴的退休金,有兩大固定的“去處”——醫院和子女。她給記者算了一筆賬:她和老伴每天要服用降壓藥,老伴還有冠心病,需要不定期地跑醫院,除去醫保報銷的部分,也是一筆不小的支出。而且醫保需要個人先行墊付,因此必須提前做好資金儲備,這一部分錢是不能動用的。另外,兩個孩子先后成家,都是貸款買的房子,老兩口沒少補貼。3年前,小孫子出生后,為了給兒子減輕負擔,老兩口承擔了每個月6000元的保姆費,這樣一來,老兩口的退休金也就所剩無幾了。
    目前在北京帶外孫的鄭阿姨也把退休金補貼給了女兒一家。幾年前鄭阿姨的老伴因病離世,女兒生了二胎后,就把她從揚州老家接到了北京。今年9月份,小外孫上了幼兒園,閑暇之余,鄭阿姨開始規劃以后的生活。她坦言,在北京并不習慣,但是回到揚州老家也是一個人生活,隨著年紀越來越大,如何養老,鄭阿姨還沒有找到答案?!耙暈頤扛鱸?000多元的退休金加上醫保,生活當然沒有困難,不過將來不能照顧自己了,女兒又不在身邊,無論是請人照顧還是進養老院,光靠退休金,還是有點兒捉襟見肘?!敝0⒁倘銜?,退休人員的收入水平總體來看還是偏低的,以目前我國在養老方面的配套設施來看,如果老年人想要較高的晚年生活質量,現在的退休金水平很難滿足。

想要“開源”并不容易:體制機制尚待健全

    “想沒想過再謀一份工作呢?”面對記者的問題,鄭阿姨直言,想過,只是現實情況并不樂觀。鄭阿姨大學畢業后在揚州的一家通信單位工作了30多年,有技術、有管理經驗,身體也很健康。但是退休后想要繼續工作,除了原單位返聘和熟人介紹,其他的渠道幾乎沒有:“大大小小的各類招聘會上,有幾家是面對退休人員的呢?”
    王阿姨也有同樣的疑問。今年5月份,王阿姨和老伴第一次走出國門,去日本旅游。當地給王阿姨留下深刻印象的,除了美麗的風景,還有老齡“打工族”?!翱鱟獾睦弦傭伎?0歲了,一路比劃著和我們聊得很開心。就連飯館里端盤子的,也有不少是老人?!閉餿檬治棧峒剖ψ矢裰と創游叢倬鴕檔耐醢⒁滔勰講灰?。
    近日,日本公布了兩項養老金改革方案,調整開始領取養老金的年齡范圍,放寬對領取養老金老年人的工資收入限制,鼓勵老年人繼續就業。據日本總務省統計局公布的數據,2018年在職的65歲以上老年人達862萬,占就業總人口的12.9%,老年人已成為重要的就業群體。
    目前,我國尚沒有針對退休人員再就業的制度措施,老人們想要發揮“余熱”的想法與現實之間,的確還欠缺連接的橋梁。作為?;だ投叵檔幕⌒苑ü?,《勞動法》對工傷保險、加班補償、勞務解除等都有詳細的規定,但是,因為退休人員不屬于勞動部門管理,因此不能與聘用單位簽訂勞動合同,只是建立了勞務關系,因此無法適用《勞動法》。
    當然,影響退休老人再次走上工作崗位的,還有一些根深蒂固的觀念和社會偏見?!豆一Χ勻絲誒狹浠諧て詮婊分刑岬?,改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給,推進人力資源開發利用,實現更高質量和更加充分就業,確?;Χ勻絲誒狹浠娜肆ψ試醋芰孔?、素質高。這無疑是一個積極的信號。如何對退休老人敞開工作的大門,幫助他們實現更多的社會價值,希望在不久的將來能夠實現。

【期號:3566】【版面:02-03】【作者:陳 鷹】打印本頁
 
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