關于我們 | 聯系我們 | 訂閱服務 |   郵 箱
 
   
 
 首頁  今日要聞 發改新聞 地方新聞 產經新聞 營商環境 一帶一路 綠色共享 物價消息 商業資訊 企業債券 債券公告 招標投標
招標投標
  中國戰略性新興產業網
  當前位置: 首頁 >> 發改新聞  
 
電子報
 
實現重要突破:建立全國統一的市場準入負面清單編碼體系
2019-11-22 00:00:00      中國經濟導報


陳  升

    市場準入負面清單通過建立全國統一的清單編碼體系,依托全國一體化在線政務服務平臺,對列入清單的市場準入類審批事項進行賦碼,同時清單編碼與全國政務服務事項的編碼形成一致的映射關系。這有助于市場準入負面清單與全國一體化在線政務服務平臺和統一社會信用代碼體系銜接匹配、實現清單事項“一目了然、一網通辦”,打造全國一張清單。
    市場準入負面清單許可類事項中,大部分是市場準入行政審批事項。但長期以來,全國各地行政審批事項并未建立統一編碼,各地行政審批在具體實施中存在諸多差異。
    一方面,各地審批事項名稱不一,同一審批事項在不同地區、不同層級表述各異,令市場主體無所適從。另一方面,行政審批的標準尺度差異很大,相關審批事項的辦理流程、審批要件各不一致,具體執行尺度更因地而異,容易將地方利益摻雜其中,不利于全國統一市場的構建。
    此外,各審批部門之間信息封鎖,導致信息資源碎片化。近年來,各部門都很重視信息化建設,都建有獨立的專門業務審批網,很少與網上審批系統實現數據交換、信息共享,信息資源難以上下、左右、內外互通。
    此次初步建立全國統一的負面清單編碼體系有效破解上述困境,讓每一項市場準入類審批事項都有一個唯一的“身份證號”,規范負面清單事項,使清單事項標準化、統一化,同時與政務事項相匹配,實現清單事項“一目了然、一網通辦”,打造全國一張清單。
    第一,使清單事項標準化、統一化。通過統一編碼規則,保障清單事項和清單事項具體措施的編碼唯一性。保障在審批執行過程中,不同地區清單事項的統一性。清單具體措施也是唯一編碼,從而使得審批尺度在全國層面的統一。
    第二,便于與政務服務事項相匹配。清單事項進行唯一編碼后,進而將清單事項各類信息要素與政務服務平臺各類信息要素一一對應,完全匹配,與全國政務服務事項的編碼形成一致的映射關系。對地方進入國家政務服務平臺辦理的市場準入類審批事項進行核查,沒有賦碼的市場準入類事項禁止開展審批業務,真正杜絕跑冒滴漏、另搞一套、體外運行,確保了負面清單的落實。同時,清單編碼符合社會信用代碼編碼規則等規范性要求,也為將來與全國信用信息共享平臺和數據信息共享預留接口。
    第三,便于清單事項的有效集成,一網通辦。各地方清單事項形成統一編碼后,又與政務服務事項相映射,實現包括行政審批事項在內的所有政務服務事項全部一體化在線辦理,全國統一的清單編碼與全國政務服務平臺有效集成,負面清單信息公開機制建設也與政務服務平臺建設進度相匹配,深度融合、有機銜接、一體推進,有助于形成暢通的跨部門、跨層級、跨區域運行體系,更好實現信息共享、相互推送、快速反應、聯勤聯動。系統整合和標準統一的背景下,全面實現“一網通辦”。
    (作者單位:重慶大學)

【期號:3563】【版面:02-03】【作者:陳 升】打印本頁
 
相關文章
招標投標 | 更多>>
· 【北京】競爭性磋商公告 2019-04-30
· 【山東】利津縣陳莊鎮新… 2019-04-23
· 【山東】利津縣汀羅鎮場… 2018-11-16
· 【山東】利津縣汀羅鎮場… 2018-10-23
· 【新疆】裁評系統升級改造 2018-05-03
· 【新疆】靶標系統采購 2018-05-03
· 揚州灣頭玉器特色小鎮PP… 2018-03-01
· 【浙江】220kV線路“上… 2018-02-27
經濟資訊 | 更多>>
· 垃圾分類 讓城市更文明 2019-11-15
· 第十七屆廣州國際汽車展… 2019-11-15
· 共建低碳生活 2019-11-15
· 奉賢烹“美麗盛宴” 邀… 2019-11-12
· 東方美谷 品牌價值超百… 2019-11-12
· 上海奉賢:善抓新機遇,… 2019-11-12
· 垃圾分類讓城市更文明 2019-11-01
· 2019東方美谷國際化妝品… 2019-11-01
關于我們 | 聯系我們 | 招 聘 | 網站廣告刊例 | 廣告刊例 | 招標公告刊例 | 訂閱服務 | 版權聲明 | 鄭重聲明 | 中國發展網 | 記者證查詢 | 技術產品
 
地址:北京市西城區廣安門內大街315號信息大廈B座10層
郵編:100053    傳真:010-63691390
Copyright 中國經濟導報網  山西十一选五跨度走势图乐彩  京公網安備110102004372
產業報行業報新聞道德委員會舉報投訴電話:010-65573925;舉報投訴email:[email protected]
技術支持:北京紫新報通科技發展有限公司