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發揮產業體系完備性規模性優勢 推動我國經濟高質量發展
2019-11-05 00:00:00      中國經濟導報

2018,我國制造業增加值占世界份額達28%以上,接近美、日、德三國的總和。中國經濟導報記者苗露/攝

2018,我國制造業增加值占世界份額達28%以上,接近美、日、德三國的總和。中國經濟導報記者苗露/攝

 


國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所  洪群聯

    我國是一個同時具備廣闊國土、眾多人口和龐大經濟體量的大國。新中國成立70年來,我國建立起涵蓋41個工業大類、207個中類、666個小類的完整工業體系,成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中所有工業門類的國家。2018,我國制造業增加值占世界份額達28%以上,接近美、日、德三國的總和。門類齊全、獨立完整、規模巨大、分工協作的產業體系,既是我國經濟的重要特征,也是我國參加國際競爭的有利條件,更是我國應對百年未有之大變局帶來的機遇挑戰、實現高質量發展的重大戰略優勢。

通過規模經濟、范圍經濟降低成本,重塑產業競爭新優勢

    成本是保持產業競爭優勢最關鍵、最直接的因素。我國成為世界制造業第一大國,很大程度上得益于勞動力、土地、能源、環境等要素的低成本。近年來,我國人口結構發生轉折性變化,工資成本持續上漲。2018年,勞動年齡人口降至8.97億人,從2011年勞動年齡人口達到峰值以來已連續第七年出現勞動年齡人口數量和比重“雙降”,就業人口總量也首次出現下降?!陡2妓埂吩又?017年調查顯示,上海、北京、深圳月薪中位數分別達到1135美元、983美元、938美元,不僅高于多數東南亞國家,也接近或高于克羅地亞、立陶宛、拉脫維亞等歐洲國家。此外,土地、能源、物流、稅負等綜合性生產成本也在快速上漲。
    面對世界百年未有之大變局,為實現高質量發展,我國必須鞏固并重塑產業競爭優勢。產業體系的完備性、規模性可以在更大領域、更寬范圍內形成規模經濟、范圍經濟和集聚經濟,帶來成本節約。我國擁有14多億人口,本身就存在一個巨大的市場和多樣化的消費需求,意味著每一個細分的產業部門都能夠實現規?;途?。同時,企業在擴大生產和增加產品類別時,由于大規模生產或多樣化生產,可以通過大量購買原材料而降低單位購入成本,以及利用企業內部市場合理高效配置資源,對沖成本上漲壓力,有利于重塑我國產業競爭優勢。

強化內部競爭激勵創新,破除核心技術受制于人的困境

    長期以來,核心技術受制于人、關鍵部件受控于人是我國制造業發展的心頭之痛,中美經貿摩擦加劇這種痛感。例如,我國存儲芯片、中高端芯片仍嚴重依賴進口。2019年《財富》世界500強榜單中,我國大陸地區上榜企業119家,與美國旗鼓相當,但銷售收益率和凈資產收益率等指標均低于美國企業和全球平均水平。我國上榜企業多為具有國資背景的原材料、工程建筑以及民營房地產企業,華為這樣具備核心競爭力的制造業大型企業仍然缺乏。
    面對世界百年未有之大變局,為實現高質量發展,我國必須擺脫核心技術受制于人的局面,加強科技創新,掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術,推動產業邁向中高端。產業體系的完備性和規模性,意味著國內市場可以容納一批相同類型的企業,彼此之間通過激烈的競爭在國內形成一批規模大、有品牌、質量好、創新強的大企業,建立一定市場競爭地位,再參與到全球大市場的競爭中去。實踐證明,家電、紡織、服裝鞋帽等行業基于龐大國內市場形成內部激烈競爭,成就了如海爾、格力、魏橋、天虹、安踏等一批行業龍頭企業,它們既是國內市場的排頭兵,也是全球市場的領先者。同時,產業體系的完備性和規模性使創新技術容易達到市場化規?;τ玫撓髕膠獾?,有利于新技術新產品的推廣普及。

培育更加專業化的生產要素,提升產業體系的協同性

    我國產業經濟發展仍存在諸多短板,集中表現在:科技創新質量有待提高,支撐轉型升級的關鍵核心技術亟待加強;融資難融資貴沒有得到根本解決,金融支持實體經濟能效不足;人才結構性矛盾突出,領軍人才、高技能人才缺乏且激勵機制不足。簡而言之,與產業升級所需的科技創新、現代金融、人力資源等高端要素支撐不夠,創新鏈、資金鏈、人才鏈與產業鏈脫節。為此,十九大報告明確提出,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。
    面對世界百年未有之大變局,為實現高質量發展,我國必須構建創新引領、協同發展的現代產業體系,這是實現高質量發展的重要內容和關鍵所在。實體經濟是我國經濟的根基,科技創新是第一驅動力,現代金融是血液,人力資源是第一資源,只有把科技、人才、資金等要素組合起來投入到實體經濟當中去,才能推動經濟高質量發展。產業體系的完備性和規模性,意味著實體經濟對科技、人才、資金有巨大的市場需求,也必然要求生產要素不斷適應實體經濟的發展需要,并朝著專業化方向發展。例如,伴隨互聯網技術和電子商務興起,我國移動支付這一新型金融服務方式迅猛發展,移動支付交易規模居全球首位。隨著各類要素專業化水平提高,匹配性程度增強,產業體系的協同性越來越好。

保持經濟社會平穩,更好應對外部波動帶來的風險挑戰

    改革開放以來,隨著我國對外開放不斷深化,與世界經濟融合程度不斷加強,世界經濟的起伏波動都會對我國經濟社會平穩運行造成較大影響。例如,國際金融?;⒑?,我國工業增加值增速一度出現較大幅度下滑。近年來,依托龐大國內市場和完整產業體系,我國逐步轉向內需驅動為主的增長模式,2018年內需對經濟增長貢獻率達108.6%,其中,最終消費貢獻達76.2%。
    面對世界百年未有之大變局,為實現高質量發展,我國必須建立內需主導的經濟增長模式,提升經濟增長韌性和內生性。產業體系的完備性和規模性,意味著我國完全有條件實現一定程度的經濟內循環,從而保證國內經濟遇到外部沖擊時具有較大的回旋余地,保持一定速度的經濟增長。從產業發展看,門類齊全、獨立完整、規模巨大的產業體系,可以做到“東方不亮西方亮”。例如,2015~2016年我國因產能過剩等結構性矛盾導致“四降一升”問題,即便如此,由于產業體系的完備性和規模性,我國經濟實現了“減速而不失速”“穩中向好”。從就業看,新技術和新產業發展有效緩解了經濟下行帶來的就業壓力,對沖了部分傳統產業、傳統企業增長困境產生的“失業風險”,維持了社會穩定。近年來,電商、快遞等行業吸收大量勞動力就業就是印證。

高效利用全球要素資源,在合作競爭中推動高質量發展

    上世紀90年代以來,經濟全球化進程加快,我國憑借低廉的生產要素成本,快速融入全球供應鏈體系,確立了“世界工廠”的地位,與世界各國形成緊密的供應鏈合作關系和經貿往來。在這一過程中,我國既為全世界提供大量價廉物美的商品,也充分利用兩種資源、兩個市場來擴大產業規模和提升產業層次。目前,我國不僅是世界貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國,也是使用外資第二大國、對外投資第二大國。
    面對世界百年未有之大變局,為實現高質量發展,我國必須適應世界經濟格局、經貿規則、治理體系的重大調整,深度參與全球規則制定,推動形成更加公正合理的國際治理體系。產業體系的完備性和規模性,有利于提升我國參與全球規則制定的主動權和話語權,更好應對少數國家企圖通過主導新的經貿規則和供應鏈體系對我國產業升級的圍堵。目前,全球范圍已經形成復雜的供應鏈網絡,擁有門類齊全、獨立完整的產業體系使我國做到“一個制造業企業進入中國發展,打半小時電話就能夠完成所有配套工作,而在其他國家可能需要半個月”,意味著中國制造在國際上有無可取代的產業鏈優勢,這對外資企業來說無疑很有吸引力。隨著我國全面開放和與世界經濟深度融合,我國將在全球范圍深度參與供應鏈不同環節,用好兩種資源、兩個市場推動經濟高質量發展。

【期號:3552】【版面:02】【作者:國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所 洪群聯】打印本頁
 
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