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履职尽责,推动临沂粮食产业高质量发展
2019-12-27 00:00:00      中国经济导报

山西十一选五跨度走势图乐彩 www.vdaab.com     近日,临沂市政府、国家粮食和物资储备局科学研究院举行科技合作签约仪式,双方将展开全面合作,共同推动粮食产业高质量发展。国家粮食和物资储备局副局长韩卫江,国家粮食和物资储备局科学研究院院长翟江临,山东省粮食和物资储备局局长王伟华,临沂市委副书记、市长孟庆斌等出席签约仪式。临沂市粮食和物资储备局/供图

近日,临沂市政府、国家粮食和物资储备局科学研究院举行科技合作签约仪式,双方将展开全面合作,共同推动粮食产业高质量发展。国家粮食和物资储备局副局长韩卫江,国家粮食和物资储备局科学研究院院长翟江临,山东省粮食和物资储备局局长王伟华,临沂市委副书记、市长孟庆斌等出席签约仪式。临沂市粮食和物资储备局/供图

 


范宝杰

    党的十九大明确提出,“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己的手中”。全面落实国家粮食安全战略,确保国家粮食安全,是粮食和物资储备部门的政治责任,使命光荣,责任重大。立足粮食和物资储备部门职责职能,结合临沂工作实际,笔者对如何确保粮食安全和推动粮食产业发展谈几点体会。

抓标准程序 规范建设“优质粮食工程”

    “优质粮食工程”是粮食安全战略的一项重要措施。自2017年实施“优质粮食工程”以来,临沂市抢抓政策机遇,共争取上级财政资金1.5亿元,培植了1个“中国好粮油”示范县、6家“中国好粮油”示范企业、23个粮食产后服务项目、5个粮食质量检测站,为全市粮食产业发展注入了新动能。
    临沂市委、市政府对实施的“优质粮食工程”,给予充分肯定。2019年11月5~6日,国家粮食和物资储备局在临沂召开“中国好粮油”行动计划典型经验现场交流会,参观了莒南县“优质粮食工程”建设工作现场。
    在“优质粮食工程”实施过程中,临沂始终抓住项目进度和工程质量等关键环节,严格标准,严格程序,规范操作,切实把“优质粮食工程”各项政策规定要求落地落实。
    ——加强组织领导。把做好“优质粮食工程”作为实施乡村振兴战略和落实粮食安全责任制的重要内容,纳入年度综合考核。成立了实施“优质粮食工程”工作专班,统筹整体规划、项目布局和实施进度,加快粮油产购加销一体化经营、一二三产业融合发展。
    ——严把审核关。对县区上报的项目,严格按照上级规定逐一进行审核,对上报材料不完整、质量不高、实力不强的企业一律退回,坚持原则,不搞普惠和照顾,坚持好中选优,确保推荐企业有能力完成项目建设,发挥出最佳资金支持效益。
    ——强化督导调度。建立健全督导调度机制,对重点工作、重点项目实行月调度制度,根据工程进度,及时跟进督导。跟踪监督企业资金投入,确保企业自筹资金及时足额到位、财政资金专款专用,确保资金拔付与项目进度、质量挂钩,切实做好财政资金风险防控和规范使用。各企业普遍聘请专业团队对项目实施全过程进行监管,在2018年度财政资金绩效评价中,临沂市取得了较好的成绩。
    ——严格验收。突出项目验收的严肃性和导向作用,凡是没有按照规定要求建设或建设不到位的,一律不得通过验收。

抓提质增效 提升粮油企业发展水平

    近年来,临沂市把“五优联动”贯穿于“优质粮食工程”实施全过程,重点推进园区建设、技术改造、产品研发、品质提升、品牌策划宣传、标准化生产基地和订单收购等工作,极大地促进了粮油产业提质增效、高质量发展。
    莒南县是山东省首批“中国好粮油”示范县,坚持特色发展、创新引领、示范带动,将“五优联动”与当地花生产业有机结合,形成了以金胜、玉皇、兴泉、绿地等“中国好粮油”示范企业为骨干的花生产业集群。全县花生种植面积常年保持40万亩左右,年产15万吨以上,总产量居全国县级第二位,单产居第一位。年加工销售花生(制品)120万吨,产值达90亿元,产品出口亚洲、欧洲、北美洲等40多个国家和地区,成为乡村振兴、区域经济发展的一支重要力量。山东兴泉油脂公司大力实施工艺改造、储油保鲜、质量控制和产品研发,自我发展能力大幅跃升。
    借助“中国好粮油”政策和资金的扶持,山东金胜粮油食品有限公司实现了跨越式发展。2018年公司投资5.3亿元规划建设了集花生加工、生物科技、外贸进出口、电商物流、生态农业等多种经营形态于一体的大型综合园区,年加工花生100万吨,成为全国最大的单体油脂加工产区,形成了“链条完整、功能多样、产品优质、业态丰富”的产业新格局,实现了花生制品全产业链生产和高质量发展,该园区被定为全市高质量发展现场交流会暨优秀企业家表扬大会观摩现场。
    值得一提的是,为提升粮油企业发展水平,临沂注重抓科技研发,着力促进产学研深度融合。临沂市政府与国家粮食和物资储备局科学研究院签订了科研合作协议,双方在区域粮食产业经济发展、粮油储运、加工、新产品研发、粮油质量安全等领域开展广泛合作。莒南县突出花生产业优势,引导企业加大与国内著名高等院校、科研院所开展产学研合作力度,在花生育种种植、新产品研发、技术成果转化等各个方面,加大科技投入,搞好新产品研发和产业链延伸,全面提升好粮油产品质量和品质。目前,全县花生加工企业累计研发新产品项目52个;取得国家专利109项,其中发明专利35项;获得省科技进步奖3项,新开发的黑花生油、鲜果花生油等新产品,填补了国内油脂领域里的多项空白。山东金胜集团则先后与中国农科院、中国农业大学、山东省农科院等科研院所建立了长期合作关系,设立了“国家花生加工技术研发专业中心”、“国家博士后工作站”、“山东省院士工作站”等九个省级以上研发平台。

抓“五代”服务 增强粮食产后服务能力

    通过整合粮食流通领域的现有资源,临沂市大力推进建立专业化的经营性粮食产后服务组织,有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的“五代”服务,为农民排忧解难、减少浪费、增加收入,提高粮食产后服务的专业化水平。2017年以来,在财政资金的支持下,临沂市先后在粮食加工企业、粮食经销企业、农村合作组织建起23家粮食产后服务中心,开展便民服务,覆盖近2000个村庄、45.8万多农户;共为农户代清理粮食60.6万吨、代干燥粮食24万吨、代储存粮食36万吨面、代加工粮食71万吨、代销售粮食38万吨,运营绩效显著。
    ——增强农民市场议价能力。建成的粮食产后服务中心,通过向农民提供保管等服务,为农民适时适市适价卖粮创造条件,增强议价能力。
    ——促进粮食提质进档。产后服务中心通过提供专业化的清理、干燥、分类等服务,大幅度提高粮食保质能力。按市场需求分等定级、分仓储存、分类加工,有效保障粮食质量,为实现优质优价、增加绿色优质粮食产品供给创造条件,通过市场带动农民增收。
    ——推动节粮减损。通过粮食产后服务中心和农户科学储粮设施建设,使农民手中收获的粮食得到及时处理、妥善保管,大幅减少农户储粮损失率。
    ——提高专业化服务水平。通过整合产后服务资源,形成完整的服务链,提升农业专业化水平,促进农村第三产业发展,提高服务效率和劳动生产率,增加农民收入。
    山东玉皇粮油食品有限公司通过实施“中国好粮油”行动计划和产后服务体系建设,使一个与新中国同龄的老字号企业焕发出生机和活力。该公司改造面粉生产车间、提升仓储管理技术,发展订单基地17.8万亩,实现优质粮食收购量6万吨,以高于市场价6%~10%进行收购,带动农户增收3000多万元。公司为农户提供“清理、储存、加工、销售”等全链条服务,为储粮用户办理了“一卡通”,凭卡随时存取粮食或产成品;同时还开展为合作社、粮商垫资收购粮食,目前已与20多家合作社及经销商签订协议,累计提供资金2000多万元,存储优质小麦1万多吨、玉米7000多吨。

抓品牌建设 扎实树立“产自临沂”

    形象临沂市粮食和物资储备部门认真贯彻落市政府《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》,与财政部门共同制定了《关于推进临沂粮油品牌建设的实施意见》,积极引导企业建立健全质量管理体系,扎实做好绿色有机产品、质量体系认证、中国驰名商标、省著名商标、省名牌产品的培植与创建工作,成效显著。
    截至目前,临沂市粮油产品已拥有驰名商标5个,著名商标17个,山东名牌11个,5家企业13个产品获得“三品一标”荣誉称号。全市共有产业化龙头企业51家,其中国家级产业化龙头企业3家,省级13家,市级36家。在此基础上,积极抓宣传推介,致力于树立“产自临沂”良好形象。
    ——主动把临沂粮油产品融入到“齐鲁粮油”品牌建设之中,2019年1月、5月、6月,分别组织企业参加了“齐鲁粮油”北京、上海、福州、郑州推介会和济南进社区活动,临沂市琳琅满目的粮油产品得到各界广泛好评。在福州推介会上,山东金胜粮油食品公司代表山东粮油企业做主题演讲;在郑州推介会上,山东玉皇粮油食品有限公司总经理张永琥等通过舞台剧的形式,将山东玉皇粮油通过好粮有网平台实现“一键”成交的案例再现,形象演示了平台的功能和操作流程,给与会领导和嘉宾留下了深刻印象。
    ——组织企业相继参加了第十五届粮食产销协作福建洽谈会和第二届全国粮食交易大会、第二届山东粮油产业博览会,现场签订成交额10.618亿元。
    ——积极组织企业入驻“好粮有网”营销平台,并依托该平台建设开通了“临沂优质粮油馆”。为全市粮油品牌立体促销开辟了新空间,目前临沂市已有27家企业入馆,展示产品39个,关注度已超过2万人次。
    民为国基,谷为民命。优质粮食工程深入推进,“中国好粮油”成为百姓新期待,全面落实国家粮食安全战略,推动粮食产业发展是粮食和物资储备部门的重要责任。我们要深入贯彻党的十九大精神,时刻绷紧粮食安全这根弦,不忘初心、牢记使命,担当作为、狠抓落实,认真实施国家粮食安全战略,坚决守住管好“天下粮仓”,真正做到“把中国人的饭碗牢牢端在自己的手中”。
    (作者系山东省临沂市粮食和物资储备局党组书记、局长)

【期号:3583】【版面:03】【作者:范宝杰】打印本页
 
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