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更高水平利用外资 更高质量推动发展
2019-12-27 00:00:00      中国经济导报

山西十一选五跨度走势图乐彩 www.vdaab.com 中国经济导报记者 | 张守营

    在北京展览馆内举办的“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”上,一幅又一幅珍贵照片,一个又一个图表沙盘,记录着新中国成立以来,我国经济社会快速发展创造的一个个奇迹。这其中,作为大国方略的重要组成部分,在逐步开放基础上引进和利用外资,发挥的作用不容忽视。
    新中国成立70年特别是改革开放以来,我国对外开放领域不断拓展,层次不断提升,利用外资规??焖僭龀?,利用外资方式不断创新,引进和利用外资工作取得了巨大成就,积累了丰富而宝贵的经验。国家发展改革委利用外资和境外投资司原巡视员刘旭红回顾说,改革开放初期,世界银行、亚洲开发银行和外国双边政府贷款等国外优惠贷款,“引进来”后80%用于基础设施和重要原料以及环保、社会发展领域,几乎所有的港口、公路、铁路、电力项目都用到了国外贷款;1992年后,我国利用外资取得了突破性进展,从每年几十亿美元发展到了几百亿美元;自1993年以来,我国吸引外资规模一直居发展中国家首位;2008年以后,保持在全球前三位……
    刘旭红表示,在利用外资过程中,我国还经历了从注重数量到注重质量的变化,具体的指导思路包括:扩大规模,稳定存量;投资导向,优化结构;地区布局,向中西部引资;风险防范,安全保证;投资便利,改善环境;引资和引智相结合;统筹“引进来”和“走出去”,利用外资和对外投资并重。
    引进和利用外资快速发展,离不开中国经济治理方式和外资管理体制的不断优化。刘旭红向中国经济导报记者介绍,我国从1981年开始借用世界银行贷款。随着我国管理水平的提高,世界银行官员感叹,很多做不成做不好的项目,中国都做成做好了。“中国需要世行,世行更需要中国。”
    刘旭红表示,“中国利用外资不仅为中国和全球经济发展作出了贡献,也实践着国际专家总结的‘利用外资的理想模式’。作为一个从事利用外资工作的亲历者,我由衷地感到欣慰。”
    展望未来,国内外各界普遍充满信心。世界银行发布的《2020营商环境报告》显示,中国营商环境排名跃居全球第31位,比去年提升15位;而根据联合国贸发会议对全球跨国企业高管层调查结果,2017~2019年,全球跨国企业最佳投资目的地排名中,中国继续稳居全球第二,发展中国家第一,继续成为全球最佳外商投资目的地。而国内也不断传出利好的信号——新的《外商投资法》将于2020年1月1日正式实施,可为外商投资提供更好的法律制度保障;国务院先后发布多个重要文件,推出多项扩大开放、优化环境措施……有理由相信,在引进和利用外资的道路上,我国将在新时代书写新篇章。
 

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