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正視問題化解挑戰 我國大勢長期向好
2019-11-07 00:00:00      中國經濟導報


    當前,我國經濟發展進入工業化中后期,經濟總量高居世界第二位,經濟結構、動力、模式等發生了根本性變化,只有深刻把握中國經濟發展階段,才能夠準確認識我國經濟運行態勢。縱觀世界經濟史,經濟發展過程中必然伴隨著許多這樣那樣的問題,需要客觀看待問題、正視存在問題,通過艱苦努力、不懈奮斗解決好問題,堅決掃清各種阻礙生產力發展的體制機制障礙。展望未來,我們堅持推動高質量發展,利用好超大規模的市場優勢,加速新舊動能轉換,切實推進創新驅動,我國經濟將依然保持長期向好態勢。

深刻把握發展階段

    從經濟形態看,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。發展方式從規模速度型轉向質量效率型,高質量發展成為經濟發展的根本要求。發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動,提高各類要素效率,創新逐步成為經濟發展的根本動力。
    從要素結構看,隨著我國人口年齡結構的變化,適齡勞動人口總量在2011年達到峰值后開始減少,到2018年累計減少了3006萬人,受此影響,勞動力投入對經濟增長的貢獻出現下降。與此同時,隨著人口紅利高峰期過去,國內儲蓄率開始下降,進而投資率高位回落,資本形成對經濟增長的貢獻開始減弱。
    我國國內儲蓄率由2010年51.6%的峰值回落至2018年的45.7%,投資率由2011年的48%,回落至2018年的44.8%。隨著比較優勢逐步削弱,外貿外資增速放緩導致技術溢出效應減小,勞動力城鄉間轉移效應放緩,而技術進步和人力資本短期內比較穩定,因而短期內全要素生產率(TFP)也存在放緩態勢。
    從產業結構看,當前我國工業化發展已進入中后期,能源原材料、重化工業加速發展期基本結束,特別是中低端工業制造品絕大部分產能有富余,產品處于供過于求狀態。一般而言,隨著工業化高峰期的結束,一國或地區的經濟高成長期就趨于結束。2012年起我國服務業占GDP的比重超過第二產業,服務業成為經濟增長的主導產業,到2018年服務業占比達到52.2%,已超過第二產業占比11.5個百分點。由于當前我國服務業勞動生產率低于第二產業,因而服務業占比提高會導致整體經濟的增速降低。

    從經濟總量看,新中國成立70年來,我國經濟由一窮二白躍升至世界第二大經濟體,經濟總量從1952年的679億元躍升至2018年的90萬億元。按平均匯率計算,2018年我國GDP達到13.6萬億美元,占世界經濟總量的16.1%。一般而言,一國或地區經濟總量達到一定規模后,隨著經濟規模增大而邊際增速會遞減。
    因此,從經濟形態、要素結構、產業結構、經濟總量等方面看,我國經濟發展階段正在發生重大變化,我國潛在經濟增長率出現回落符合內在經濟規律。只有對我國經濟發展階段及特征有了深刻認識,才能正確看待當前經濟運行中存在的問題和挑戰。

客觀正視存在問題

    當前,國內外形勢正在發生深刻復雜變化,世界處于百年未有之大變局。從外部環境看,全球發展深層次矛盾突出,單邊主義、民粹主義抬頭,貿易?;ぶ饕宀歡下?,多邊貿易體制受到沖擊,大國戰略博弈明顯加劇,全球治理體系和國際秩序深度調整,世界經濟發展環境面臨諸多風險和不確定性。
    從國內發展看,短期內經濟下行壓力加大,重點群體就業壓力較大,今年我國高校畢業生人數達834萬人,比去年增加14萬人,有數百萬農村勞動力進城需要找到新的工作,軍隊退役轉業人員約25萬左右,外向型部門、部分地區淘汰落后產能失業風險仍然較大;工業企業效益下滑,制造業投資增長乏力;汽車、住房等龍頭消費市場明顯降溫等。中長期來看,我國經濟發展依然處于轉型調整過程中,制造業成本上升、比較優勢削弱,制造品主要處在價值鏈中低端,實體經濟經營困難;有效供給不足問題突出,特別是在教育、醫療、住房、養老等服務方面存在不少“短板”;收入分配差距依然較大,存在不少困難群眾和弱勢群體;創新能力不夠強,發展質量和效益還不高等。只有正視存在問題,通過艱苦努力解決好問題,才能贏得前景廣闊的未來。

理性展望發展前景

    當前,我國經濟韌性足、潛力大,市場空間廣闊,新舊動能加速轉換,政策工具儲備充足,只要保持戰略定力,集中精力辦好自己的事情,我們有信心、有條件、有能力保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。市場資源空間廣闊。近14億人口的市場、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源,超大規模性市場空間成為參與全球經濟競爭的重要優勢。內需潛力持續釋放。我國有4億多中等收入群體,居民消費還有很大增長空間;基礎設施和民生領域的補短板空間仍然較大,尤其是廣大中西部地區、邊疆地區的交通狀況還相對落后。創新驅動日益顯現。2018年,我國研發投入僅次于美國,位列全球第二,創業創新正在推動我國由過去的人口紅利向人才紅利轉變,極大增強我國經濟的創新力、競爭力,有效提高應對復雜局勢的能力。
    展望未來,我國發展仍處于重要戰略機遇期,將開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程。我們要加速推動質量變革、效率變革、動力變革,充分利用新一輪科技革命和產業變革的契機,促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化更高質量的融合發展。與此同時,還要通過持續深化改革擴大開放,著力化解內外環境變化帶來的突出問題和挑戰,推動我國經濟邁上高質量發展新軌道,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
    (執筆:國家信息中心經濟預測部副主任牛犁)
 

【期號:3554】【版面:01】【作者:牛 犁】打印本頁
 
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