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沧桑巨变百年县 “高质发展”新灌云
2019-12-25 00:00:00      中国经济导报

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周楠  中国经济导报记者 | 袁雪飞

    在广袤的苏北平原,美丽的黄海之滨,坐落着一座历史文化名城——灌云。灌云建县于1912年,因南有大川灌河、北依名山云台而得名,县域面积1538平方公里,总人口105万,辖10镇、2乡、1街道、302个行政村、27个社区,以及2个省属农盐场,是全国首批对外开放县,先后荣获全国民营经济最佳投资县、最具投资潜力中小城市百强县、粮食生产先进县、高标准基本农田建设示范县、绿化模范县、旅游百强名县、中国美食之乡、名厨之乡、旋耕机之都、国家级生态示范区、国家级卫生城和省级文明城市、生态县等荣誉称号。

“一方神土”孕育深厚底蕴

    灌云历史悠久。已发现的新石器时期石棺墓遗址显示,早在6500年前就有先民在此繁衍生息。据《尚书·禹贡篇》记载,灌云县境属“东至海、北至岱、南至淮”的徐州之域。西周时地属兖州。春秋战国时期,属郯国,归越地。秦时是朐县的一部分,先后分属薛郡、郯郡。汉代属东???。南北朝时,宋武帝改朐县为朐山县。至隋、唐、五代十国、宋、金仍为朐山县的一部分,隶属海州。元朝时属海宁州。明初改海宁州为海州,朐山县撤销,县境并入海州。
    灌云人杰地灵。商朝宰相伊尹晚年曾隐居在县内伊芦山,现在的伊山、伊芦山等多处地名由此而来。西楚大将钟离昧智勇双全,据记载,其家乡就在灌云伊芦山附近。从唐宋至明清,淮盐文化兴起,文人骚客催生出大批优秀文学作品,灌云人李汝珍的旷世名著《镜花缘》是其中的代表作。此外,鲍照、厉达、凌廷堪、魏源、刘清韵等一大批光耀史册的仁人志士均出自灌云。近代以来,灌云更是人才辈出、群英荟萃,连云港市6位“两院”院士全部来自灌云,灌云大地更哺育成长了全国“时代楷?!蓖跫滩磐?。

“四大资源”擦亮文化名片

    一是旅游资源。位于灌云县城区北侧的大伊山,被誉为淮北第一“神山”,素有“十里青山半入城”之美誉,总面积10平方公里,为国家4A级风景区?!肮?、佛、神、奇”赋于其厚重的历史文化内涵,山上遍布新石器时期石棺墓遗址、原始人星象石和元代梅花鹿、海船、美女岩画等国家和省市县重点?;の奈?。近年来,灌云县坚持生态优先、绿色发展的新发展理念,把加快旅游业发展作为推进转型升级、全面建成小康的关键举措,打造“伊山伊水伊甸园,真情真意真灌云”旅游品牌,强势推进“一年破题,两年成形,三年出彩,五年成名”的“3+2”行动计划,大力度推进灌云旅游高质发展、后发先至。两年来,伊甸园、潮河湾、伊芦山三大乡村旅游景区先后建成运营,大伊山景区成功获批省级旅游度假区,以“一座佛、两棵树、三朵花、四季景”为主题,先后成功举办了灌云首届旅游节、伊芦山梅花节等系列节庆活动。
    二是美食资源。千年商汤饮食文化的历史传承,吴越之风和齐鲁文化叠加影响,淮扬菜系和齐鲁菜系在这里交汇融合,逐渐形成了灌云独特的饮食文化。近年来,灌云县以豆丹为特色、美食为主体、文化为内涵、节庆为载体,进一步弘扬灌云的旅游美食文化,先后举办了九届豆丹美食文化节,推出了灌云豆丹、花果山风鹅、石佛寺斋宴等近百种特色美食品牌。其中被誉为“全国少有,江苏仅有,灌云特有”的美味珍品豆丹享有盛名,2001年第一届东方美食国际大奖赛上,以豆丹为食材的菜品“东方响铃参”热菜类总分第一,获得国际金奖。
    三是民俗资源。灌云非物质文化遗产极其丰富。国家级非物质文化遗产淮海戏发祥于灌云,这一具有近200年历史的剧种在灌云大地广泛传唱。工鼓锣是省级非物质文化?;は钅?,表演艺人左手敲锣、右手打鼓,说唱相间,具有浓郁的地方特色。1958年,县内民间艺人张同举参加全国第一届曲艺观摩大会,以一曲《单刀赴会》获得满堂喝彩,曾得到周恩来总理的亲切接见。此外,唢呐吹打乐和花船也先后被列入江苏省非物质文化?;っ?,琴书、玩麒麟、剪纸、石刻画、柳编等都独具特色,尤其是指板琵琶制作在全国独树一帜。
    四是体育资源。早在明清时期,灌云就有很多居民从事武术、气功、登山、棋类等体育活动。清光绪年间的卞赓被钦定为武状元,是海属地区的骄傲。新中国成立后,随着经济社会的快速发展,灌云人民参与体育运动的积极性越来越高。进入上个世纪80年代,各行各业赞助的体育竞赛形成高潮,有力促进了体育成绩的提高,先后涌现出“八一”女篮教练武心慈、全国男排主教练邸安和等一大批体育杰出人才。近年来,灌云县委县政府加大体育基础设施建设,群众性体育活动蓬勃开展,先后承办了中美篮球对抗赛、全国无线电测向锦标赛、全国女排大奖赛、全国砂板乒乓球赛等国际国内重大赛事。

“三大优势”催热投资宝地

    一是灌云硬件优势明显。灌云有山有海,有港口有岸线,有平原有丘陵,有园区有景区,拥有39公里弥足珍贵的海岸线和120平方公里不占用土地指标的盐田滩涂等核心战略资源,在承载“基础型、基地型”大工业、大项目上具有得天独厚的条件。灌云交通条件优越,沈海、长深两条高速和204、226、236、324、242等5条国省干道贯穿全县;连云港港燕尾港区是江苏唯一的海河联运良港,2017年3月22日成功实现外贸首航;连盐铁路、连淮扬镇高铁将分别于今年和2019年建成通车;连云港新机场年内启动建设,公路、铁路、海运、水运、航空“五通汇流”的立体综合交通体系加快形成,这种独特的区位和综合交通优势在全国2800多个县(市)中独一无二。
    二是灌云发展潜力巨大。在江苏“1+3”的总体布局中,灌云处在沿海经济带,主要发展沿海经济、临港经济,致力打造沿海特色产业带。该县将围绕这一发展蓝图,高举“以港兴产、产业强县”两面大旗,重点实施“工业主导、开放引领、创新驱动、城乡统筹、民生共享”五大战略,到“十三五”末,将灌云建成为“江苏沿海重要的海河联运港口与交通枢纽、连云港南翼产业发展新高地和经济重要增长极、山水相拥的生态宜居城市”。围绕这三大定位,灌云正在全力打造三大经济板块:一是以临港产业区、经济开发区、中小企业园和乡镇工业集中区为重点的工业经济板块。二是以现代农业产业园区、现代渔业园区、农产品集中加工园区为重点的高效农业经济板块。三是以东城商贸区、临港物流园、空港产业园、杨集物流园、电商产业园为重点的服务业板块。
    三是灌云投资环境优越。灌云投资政策优惠,在项目准入上,坚持“非禁即入”原则,建立客商投资创业绿色通道;在政策扶持上,灌云县财政安排工业发展引导资金,对企业技术改造、品牌创建、科技研发等进行扶持;对重特大项目、高新技术项目、先进制造业项目、外商投资项目和符合优先发展的产业项目,采取“一事一议”的特殊优惠政策。灌云县为扶持产业发展,专门制定出台了制造业、物流业和电子商务产业发展意见,从政策、土地、资金、人才等方面给予具体的扶持措施,用实际行动兑现灌云的投资承诺。灌云服务环境优良,实行县四套班子领导挂钩包保项目、牵头服务企业制度,对项目审批开展一站式服务,由承载单位全程帮办。灌云深入开展中小企业“金融服务日”活动和“助保贷”业务,对企业难题集中定期会办,全力帮助企业解决土地、融资、用工等要素难题。此外,灌云持续开展优化发展环境活动,全力打造诚信、安全、高效的投资服务环境,形成全社会亲商安商的良好氛围。

【期号:3581】【版面:05】【作者:周 楠 袁雪飞】打印本页
 
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