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做好自己的事 積極參與全球軟環境競爭
2019-11-22 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 季曉莉

    “當前世界經濟進入更高層次的合作和競爭新階段,表現為從強調要素流動到強調規則升級,從邊境措施向邊境內措施延伸,從強調硬件競爭到強調營商環境等軟環境競爭。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林近日在由該院主辦的“大變局下的中國與世界”——第85次中國改革國際論壇上表示。
    在會上,外交部原副部長何亞非表示,世界多極化和經濟全球化幾十年的迅猛發展使全球經濟力量對比發生重大變化,發展中國家和新興經濟體整體力量上升;西方經濟發展模式的衰落和其他發展模式的成功使世界經濟發展道路和模式的多樣性和多元化突出。“因此,新一輪科技革命將加速帶來人類經濟活動、生活方式和國家競爭形態的‘變局’。”他說。

加強制度性安排,更高水平對外開放

    中國社會科學院學部委員張蘊嶺強調,中國是經濟全球化發展的中堅力量,現在中國的全球化戰略進入了調整重構期,僅僅一般性地擴大開放是不夠的,要更加注重開放的深度和均衡。
“中國應該進一步加大開放的力度,推進經濟全球化進程。國內企業需要在全球配置資源,還需要進一步在全球化進程中學習各國先進知識、經驗和技術,需要更加平衡、更加雙向的更大市場。”中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱表示。
    商務部國際貿易經濟合作研究院原院長霍建國認為,要將中美關系引向合作競爭關系,硬實力上關鍵在于中國要走向高水平開放、走向公平法治。
“中國要向美國學習?;ぶ恫?、教育改革、引進人才、增加競爭力、加快營造更開放的營商環境。”絲路產業與金融聯盟理事長曹文煉指出,應對中美貿易戰,根本出路是中美雙方相互學習。
    國家統計局原副局長鄭京平認為,要充分認識全球化仍是大勢所趨,要團結調動一切可能的力量,構建新的國際秩序,爭取進入新的更高水平的全球化軌道;充分利用和改善現有全球機制,充分認識到和發揮好大國優勢,努力做好自己的事。
    加快推進海南自由貿易港建設是我國加快對外開放、提升營商環境的重要內容。遲福林認為,加快推進海南自由貿易港建設進程要以擴大服務業市場開放的“早期安排”取得產業發展的“早期收獲”,以實施“零關稅”的“早期安排”取得制度創新的“早期收獲”,以人才制度創新的“早期安排”取得廣攬人才的“早期收獲”。中國人事科學研究院原院長吳江認為,可以把海南島作為對外開放合作管理移民的先行先試示范區,在海南建立外國人的工作目錄,明確國際通用的移民類型。

全面深化改革,提升營商環境

    與會專家認為,應對全球化過程中出現的各種風浪和挑戰,把自己的事情辦好,關鍵在于全面深化改革。
    遲福林認為,應該以強化競爭政策基礎性地位為重點實現市場化改革新突破,以高水平開放確立競爭中性原則,以參與更高層次國際合作和競爭為導向,加快形成國際化、法治化、便利化的營商環境,并推進某些經濟政策的調整與轉型。
    中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示,國有企業和國資領域的改革應該有所為有所不為,要找準自己的定位;金融領域要更多采取改革的辦法,打通傳導機制。上海證券交易所前首席經濟學家胡汝銀談到,要堅定快速地去行政化,要通過更深遠的改革和結構調整,夯實作為股票市場基礎資產和晴雨表的實體經濟基礎。
    施派爾德國管理學大學教授菲貝爾表示,推動經濟發展要盡可能降低成本。山東省社會科學院院長張述存則認為,地方行政審批機構改革需要加強頂層設計,從上到下推動;強化法治思維、克服法治缺陷;加強理論研究,發揮智庫作用。

培育國內市場,利益引力替代行政引力

    遲福林認為,要以提高創新能力為重點厚植創新引領發展的根基,構建研發-市場一體化體系,形成支持、鼓勵企業創新的政策和制度環境、全面激發企業的創新活力、創新潛力。同時堅持開放合作的方向不變,力度不減;推進產業關鍵核心共性技術研發和轉化,不斷突破產業轉型升級的技術瓶頸,推進產業邁向全球價值鏈的中高端。
    鄭京平認為,中國經濟要實現6%左右增長,關鍵是要注重科技創新,進一步加強知識產權?;?,不斷培養和聚集人才,充分調動和發揮人才的作用;努力創造條件使各種所有制企業能夠公平競爭,依法經營。
    在談到如何形成強大的國內統一市場時,四川省社會科學院原副院長盛毅提出,要依據“利益引力”推進區域協調機制改革,探索建立中心城市牽頭的都市圈發展協調推進機制,率先從“利益引力”大于“行政阻力”的區域和環節著手深化區域協調機制改革,根據“利益引力”強弱在多個層面進行改革。
 

【期號:3563】【版面:05】【作者:季曉莉】打印本頁
 
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